论文范文
和bte365差不多的网站_bte365英超联赛欧冠_bte365靠谱么 > 和bte365差不多的网站 > 世界历史 >

浅谈欧亚联盟的战略实施

  

  欧亚联盟作为一个专有名词在当代才出现,不过,作为一种地缘政治战略,却不是新出现的思想。在俄罗斯的历史上,早就有过”欧亚主义”这一地缘政治主张。自 19 世纪中期以后征服中亚广大地区以及在远东和西伯利亚地区(主要从中国)获得大片土地,使得俄罗斯的”亚洲元素”越来越多,以至于近代以来的俄罗斯一直”在东西方之间摇摆”,对外政策的”向东””向西”问题也时不时成为一种战略选择上的”纠结”。

  1991 年苏联解体,使得沙皇俄国时代就拥有的欧洲部分和亚洲地区,尤其是中亚的大部分”属地”成为独立国家,俄罗斯的版图一夕之间回到了一百多年前。尽管由原苏联 11 个加盟共和国组成了独立国家联合体,但事实证明,这是一个十分松散的联盟,无法有效地将各个国家组织起来,也难以控制各国的离心倾向。尤其当面对来自外部的各种力量的竞争时,各个国家间内部明争暗斗,更使得独联体徒有虚名。由于苏联解体,其原来的各个加盟共和国在经济上受到了不同程度的损伤。经济实力与政治影响力的限制,使得独联体中没有哪个国家能够对其他国家的经济、政治活动有足够的吸引力,从而将大家凝聚在一起。俄罗斯作为苏联的主要继承者,自 1993 年开始通过加强经济贸易关系与建立集体安全体系积极推动后苏联空间各国的合作。

  但实践证明,包括独联体在内,在后苏联空间建立的各种地区性或国家间组织,都难以承担将地区内各个国家”整合”到一起的重任。而欧盟的扩大,北约向东逼近,又使得俄罗斯面临越来越大的军事、经济压力。因此,当俄罗斯的国力提升时,组建一种新型跨国家组织,有效地将后苏联空间整合到一起,就成为他的一个战略选择。

  当然,作为一个国际政治中的专业用语,欧亚联盟一词最早不是由俄罗斯领导人提出的,不过,纳扎尔巴耶夫的这个倡议从 20 世纪 90 年代中期到 21 世纪头十年间,一直没有得到大的反响,直到普京正式提出,才引起广泛关注。这也说明,只有俄罗斯才有能力推动这个跨国家组织的建立与实施。当然,还在普京正式提出前,有关这个覆盖欧亚大陆中心区的联盟构想与理论论证,实际上就已经在俄罗斯以及中亚各国的学者中间展开。

  苏联解体之初,在俄罗斯,对有关独联体国家的”后苏联空间”一体化研究就有一些讨论,进入新世纪后,各种讨论更加热烈。在俄罗斯的《经济问题》、《世界经济与国际关系》、《当代世界中的俄罗斯》等杂志以及哈萨克斯坦的俄语杂志《俄罗斯与新欧亚国家》、《欧亚经济一体化》杂志上,都有学者对后苏联空间一体化问题的研究。在俄罗斯科学院所属的经济研究所、世界经济与国际关系研究所、欧洲研究所以及莫斯科大学、国立莫斯科国际关系学院等研究机构和大学中,都有专门研究后苏联空间一体化的机构或者部门。

  1996 年在莫斯科还成立了一个智库性质的研究机构——独联体国家研究所,专门从事一系列政治预测与经济分析。这些研究机构的主要研究内容包括:后苏联空间内一体化的经济研究;后苏联一体化空间内各国的协调发展,在关税以及货币同盟等方面吸取欧盟经验并加以仿效,争取形成一个具有欧亚特色的超国家机构。在具体研究成果上,既有论述俄罗斯与独联体其他国家的合作、推动欧亚经济一体化关系的理论成果,也有对后苏联空间存在的区位主义与国家间差异的分析以及对独联体地区与国家间贸易经济关系、后苏联空间内各国经济政策的研究等成果。

  当然,在早期,这些成果多以独联体为研究对象和研究目标,在对策建议上多以整合地区经济、实现区域经济一体化为主要方向,并且在后来逐渐形成一个新思路,即建立一个新的”联盟”形式的超国家组织。这些论证为普京系统地提出欧亚联盟主张并推动实施这一政策提供了理论基础。当然,不止于”纸上谈兵”,在实践上,后苏联空间内的合作早已展开。苏联时代建立起来的国内各地区经济分工以及原有的相互补充的经济关系,使得原苏联加盟共和国间的经济来往并没能因各个加盟共和国的”独立”而割断。尤其是作为苏联时代几个大的加盟共和国,如俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和白俄罗斯之间,始终因能源供应、地区经济分工与合作等存在紧密的经济关系。正因如此,俄白哈等国在苏联解体不久就开始倡导独联体自由贸易区,以期通过自由贸易区加强各国间经济关系,包括货币自由兑换,建立共同能源市场,实现商品和服务、资本和劳动力的自由流动等。

  2007年 10 月俄白哈三国签署了《关税同盟条约》,两年后签署了《关税同盟海关法典》,2010 年 1 月 1日,俄白哈三国在欧亚经济共同体框架内建立关税同盟,同年 7 月三国实现对外关税统一,各国实行统一关税税率、关税限额使用机制、优惠和特惠体系以及统一的对第三国禁止或限制进出口的商品清单。在此基础上,自 2011 年 7 月 1 日起,俄白哈三国正式取消相互之间的海关检查,实行统一关税统一税法。

  三国关税同盟的建立,开启了独联体内国家间局部经济统一时代。2010 年 12 月,俄白哈三国在莫斯科宣布,要致力于建立欧亚经济空间。2011 年 11 月 18 日,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦签署《欧亚经济委员会条约》、《欧亚经济一体化宣言》和《欧亚经济委员会工作条例》,从组织形式、工作细则等方面对欧亚经济一体化做了具体规定,标志着俄罗斯倡导的区域经济一体化进入实施阶段。2012 年 1月 1 日,三国启动统一经济空间,俄白哈三国由关税同盟正式过渡到统一经济空间。负责三国一体化进程的超国家机构——欧亚经济委员会也开始投入运行。欧亚经济委员会是欧亚经济空间的一个”超国家机构”,是仿照欧盟委员会建立的,从 2012年 1 月 1 日起正式开始运作,总部设在莫斯科。

  三国各派出一位副总理负责领导委员会。此外,每个国家还将派出 3 人以上的代表处理日常事务。委员会由多个部门组成,有制定关税政策、竞争规则、能源和财政政策等宏观经济领域的决策权。此外,委员会也涉及政府招标和移民控制领域。至此,俄罗斯主导的原苏联地区”统一经济空间”已具雏形,它对该地区日后建立共同市场和统一货币空间起到了有力的促进作用。2012 年 12 月 5 日,在土库曼斯坦举行的独联体首脑峰会上,11 位与会首脑签署了”货币一体化”协议。不过,这只是为了使相互之间的贸易更快捷,”这次货币一体化,在操作上虽然只是本币结算,并不是发行类似欧元的单一货币,但会让独联体国家内部的贸易结算更加方便”,俄罗斯独联体研究所副所长扎拉欣说。

  2013 年是独联体国家”生态文化和环境保护年”。随着吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和摩尔多瓦等国家对独联体自贸区协议的陆续批准,2013 年,独联体自贸区协议正式生效。在此之前,独联体内部国家签署的多是双边或多边贸易协议。2014 年 5 月 29 日,负责俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国一体化进程的欧亚经济委员会最高理事会会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,俄罗斯总统普京、白俄罗斯总统卢卡申科、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫签署了《欧亚经济联盟条约》。

  根据条约,欧亚经济联盟将于 2015 年 1 月 1 日正式启动,到 2025 年俄白哈三国将实现商品、服务、资金和劳动力的自由流动,终极目标是建立类似于欧盟的经济联盟,形成一个拥有 1.7 亿人口的欧亚统一市场。2014 年 10 月 10 日亚美尼亚加入,2015 年吉尔吉斯斯坦加入。目前,欧亚经济联盟已按照原有计划设想正常运转。不过,”乌克兰危机”增加了欧亚经济联盟面临的困难。


相关推荐
  • 03-10 浅谈文艺复兴时期文学的经典化过程
  • 03-10 浅谈武装冲突中的死者保护
  • 03-10 浅谈欧亚联盟的未来发展趋势
  • 03-10 浅谈欧亚联盟的战略实施
  • 03-10 浅谈社会学角度解读的《小镇畸人》中伊丽莎白的爱情
  • 03-10 浅谈唐德里罗小说中的生态思想
  • 03-10 浅谈文化视阈下英国旅行文学的叙事研究
  • 03-10 浅谈基于英国和德国比较的视角下的文化传统对职业教育
  • 03-10 浅谈联盟成立中的乌克兰的艰难选择
  • 03-10 浅谈罗马中演说术超凡地位